气雾栽培
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2020年8月2日08:36 作者:xwz2367609 [返回]
浙江援藏扎实推进“破冰扫雪”九大行动

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   今年以来,浙江第九批援藏干部人才认真贯彻习近平总书记治边稳藏重要论述和对口支援的重要指示精神,不忘援藏初心,强化使命担当,充分发扬“老西藏精神”“两路精神”“红船精神”和“艰苦不怕吃苦、缺氧不缺精神”的援藏精神,积极奉献、主动作为、扎实工作,以“破冰扫雪”九大行动为抓手,奋力推进援藏各项工作,助力那曲经济发展、社会稳定和长治久安。

实施脱贫攻坚助力行动

一是谋深实施一批扶贫项目。今年进藏疫情隔离期间,浙江援藏干部人才以隔离不休息、思想不松劲、工作不停步“三不”开局,积极谋划实施一批扶贫项目,仅用15天,引进浙江口罩生产线,投入资金400万元,迅速开办世界上海拔最高的口罩生产企业,日生产口罩12万枚,缓解藏区防疫物资紧缺的状况,同时解决建档立卡贫困群众就业10多人,实现转移就业一人,带动脱贫一家。短短几月,迅速开设全国海拔最高的智能化服装厂,年产10万套校服、虫草服等服装,填补了比如县实体工业制造业企业的空白,帮助解决上百个就业岗位,进一步巩固了那曲脱贫攻坚成果,进一步推动浙江援藏由输血向造血转变。

二是大力推进浙江产业精准扶贫示范基地建设和运行。引进浙江泓晨农业产业有限公司技术团队参与运行,加快温室土方回填、气雾栽培设施建设、智能调控设备安装、供电供水供暖配套、亚热带植物氧吧等工程建设,百亩连栋温室气雾栽培基础设施及配套工程完工,已建成叶用蔬菜梯架式雾培车间2座、瓜类与茄果类V架雾培车间2座、蔬菜育苗车间1座、亚热带植物氧吧1座,达到了一次性生产20多种蔬菜、10余种瓜果和日生产1.5吨的能力,带动100多名建档立卡农牧民就业增收。

三是大力推进消费扶贫。制定《2020年“破冰扫雪”助力那曲消费扶贫行动实施方案》,整合提出12个“一批”重要举措,以提升自我造血能力为重点,积极打造长期、稳定、高效的消费扶贫协作机制。推动比如县名优农特产品展示展销中心在宁波落地开业,比如(宁波)城市形象推介会实现虫草销售额1000多万元。推动“西藏比如馆”在宁波开馆,精准聚焦产业援藏和消费扶贫。

四是大力推进电商援藏。组织4500米海拔直播带货活动,在没有网红、没有利用其它公域流量的情况下,苗伟伦指挥长在网上农博平台“直播带货”,开播仅1小时,吸引上万观众围观,点赞量达到8.7万以上,成交总额突破了107万元。推动嘉兴市电子商务行业协会、南湖创客家空间、杭州文创产业创新基地等企业与那曲红船领航众创空间签订战略合作协议,合力打造那曲网红直播基地、那曲天猫特产馆、那曲农特产品社交电商,助力那曲打赢脱贫攻坚战。

实施产业融合提升行动

一是大力推进招商引资。认真梳理那曲资源特点和实际需求,积极对接、牵线有意向、有实力在那曲发展的优质企业,今年以来已签约项目6个,总投资达1.77亿元,到位资金3600万元,分别为那曲建材市场项目、那曲净土仓储物流项目、那曲大厦二楼超市项目、那曲市色尼区精康口罩厂、长荣娜秀制衣一期项目、长荣娜秀制衣二期项目等;其中,那曲市色尼区精康口罩厂、长荣娜秀制衣一期项目已竣工投产,另有那曲净土仓储物流项目、那曲大厦二楼超市项目、那曲市地热开发使用项目等10余个项目正在抓紧对接协商。

二是大力推进农牧业全产业链建设。联系浙江省农科院食品加工所完成牦牛肉(骨、血)深加工及综合利用可行研究报告,督促开展黄蘑菇种质资源保护及开发利用、那曲双湖丰年虾卵开发利用等科技援助项目的实施。推动那曲市农畜产品质量安全检验检测中心正式取得“双认证”,填补了那曲市农产品质量安全检验检测专业机构空白,助力雪域高原提升农产品品质,保障人民群众“舌尖上的安全”。成功创建那曲市首个无公害产品,指导当地加强色瓦绵羊品种保护和产业化发展,开展全国名特优新产品创建工作。

三是大力推进手工业发展。探索手工业帮扶新模式,扎实推进浙藏纺织非遗扶贫工坊平台建设,浙江援藏捐助纺织机给那曲牧女联合社,并联系杭州小巷三巷公司提供技术指导和培训,加工后的产品由该公司收购,就近就地吸纳100个贫困牧女稳定就业、持续增收,传承好民族手工艺和提高那曲手工艺品的知名度与市场占有率。
实施项目精准推进行动
一是加强“十三五”项目统筹推进。抓好浙江援藏2020年度项目计划实施,坚持把保障和改善民生放在优先位置,实施共计六大类34个项目,总投资4.1701亿元。在3月26日计划正式印发后,将计划及时传达给那曲市受援办和受援县区,对项目进行全流程跟踪,按月度明确固定资产投资类项目计划进展。制定出台《2020年“破冰扫雪”项目精准推进行动实施方案》,提出规划“百分百”编制完成、资金“百分百”及时拨付、项目“百分百”按时完工三个年度 “百分百”目标和编好一个规划、落实一个计划、出台一个办法、开展一个活动、加强一个宣传等五个“一”重要任务,将任务逐项拆分、细化到具体责任人,进一步明确项目建设具体路径。
二是创新规范项目管理推进方式。制定印发《浙江省对口支援西藏那曲市项目管理实施细则》,树立项目龙头地位的理念,通过全过程、全手段、全主体“三全”方法,加强对援藏项目实施管理。创新开展援藏项目在那曲历史上第一次集中开复工活动,在浙江省产业援藏精准脱贫示范区暨百亩连栋温室建设项目首次举办浙江援藏项目集中开工复工仪式,32个援藏项目顺利开工复工,总投资合计11.3亿元。
三是加强项目要素保障。全力加强资金保障,确保2020年4.17亿元计划内援藏资金尽快到位。根据受援县区、单位实际争取计划外资金,用以兜底、补充部分未覆盖到的民生、基础设施等项目。切实加强人才支持,拓展智力援藏覆盖范围。 
四是精心组织编制“十四五”援藏规划。加强与浙江省经济信息中心联系沟通,明确规划编制时间安排,制定计划方案;积极对接那曲市受援办及其他主要经济社会部门,建立滚动更新的“十四五”援藏项目库,合计含28类744个项目。
实施民生深耕细作行动
一是助力那曲教育水平持续提升。不断强化顶层设计,积极采取加强教育基础设施建设、组团式教育援藏、结对帮扶、师资培养、办好民族内地班等多种举措,不断推动那曲教育水平不断提升。2020年,投入2908万元,实施基础教育基本建设和设备配备类项目5个。充分发挥组团式援藏教师“传帮带”作用,推动受援的拉萨那曲高级中学2020年高考上线率达到100%,重点本科率为39.60%,同比提高了13.7个百分点;本科率为74.88%,同比提高了4.88个百分点,均创历史新高。探索教育援藏新模式,借助浙江优势民办教育资源,推动那曲色尼区首期“海亮援藏班”正式签约,30名色尼区籍学生将赴浙江开启求学之路。

二是不断提升那曲医疗公共服务水平。充分发挥援藏医生专业特长,积极开展各类专家门诊,创新开展各类等级手术,努力提升优质医疗资源在藏区的可及性,并有效降低群众医疗负担。推动比如县人民医院成功创建那曲市第一家二级甲等医院,嘉黎县人民医院成功创建二级乙等医院,色尼区人民医院进入二级乙等医院申报评审程序。着力提升当地医疗卫生人才专业能力,真正实现医疗卫生援藏“造血”功能,共组织各类集中业务培训20余批次,选派当地医疗卫生人才赴浙江对口医院跟班学习6批27人次,开展医疗应急演练和技术比武6次,培训县乡两级医务人员500余人次、村医400余人次。

三是扎实推进“组团式”就业。浙江援藏安排计划外援助资金1000万,专项用于大学生“组团式”就业。与企业所在地政府积极沟通,支持出台专项保障方案,目前已初步形成“政府主导、援藏落实、企业支持、部门协同”的组团就业模式。目前,已有34名那曲籍高校毕业生在金固股份、江丰股份、海康威视、千芝雅、艾罗能源等浙江企业实现稳定就业,企业均已为毕业生制定了明确的职业规划。
实施“三交”提效扩面行动
从维护祖国统一、加强民族团结的高度,增强互动、深化互融,架起连心桥、打好亲情牌,推动两地“三交”工作不断迈上新台阶。团省委代表团、湖州市代表团等赴那曲考察对接援藏工作。那曲市人大常委会主任胡林率团赴浙江省人大常委会考察学习,那曲市委常委、比如县委书记陈刚、县长边巴次仁率代表团赴宁波绍兴学习考察。印发2020年指挥部“三交”计划方案,从干部素质提升、展销推广活动、帮助打造样板等三个重点,科学有序安排“三交”活动。
实施机制创新联动行动
一是健全援藏工作推进机制。牢固树立前后方“一盘棋”思想,坚持浙江全省“一盘棋”、前后“一条心”。切实发挥指挥部一办三组、三县(区)工作组、各(小)组团的作用,健全“1+3+3+6”指挥体系,协同作战,形成工作合力。指挥部定期召开党委会和指挥长办公会议,学习传达上级有关精神,研究部署援藏工作,及时落实援藏重大事项。

二是完善建立项目联动管理机制。建立援藏项目跟踪管理制度,充分调动、发挥那曲各方面和援藏干部人才的积极性和主动性,确保2020年每一个援藏项目都有对应的一名市或县(区)责任领导、一名援藏责任领导、一名发改部门责任人和一名援藏责任人进行跟踪管理,并进一步明确各位责任领导、责任人的具体职责。探索建立援藏项目推进联席会议制度,根据那曲5月初项目陆续开工、10月逐步停工的实际,市级层面原则上于每年3月、7月、9月各召开一次联席会议,并根据实际需要不定期召开专题会议。建立援藏项目进展报告制度,根据项目性质不同,其中固定资产投资类项目每月15日前由那曲市受援办汇总完具体建设进展后,向省援藏指挥部报告;非固定资产投资类援藏项目则于实施完成后的15日内由实施单位提交效果评价报告。明确结余资金使用办法,充分考虑那曲近几年发展迅速、项目存在结构性调整、变更的情况,明确结余资金定义和申请使用办法,进一步盘活结余资金,力争将每一分援藏资金都用在刀刃上。
三是创新医疗服务机制。积极探索开展微信远程医疗模式,分学科组建市、县、乡、村四级医疗微信群,以援藏医生为主力,重点开展在线问诊、业务咨询、预约转诊等业务,有效提高了基层医生的诊断处置能力,方便了基层群众看病就医。制定《关于加快推进县乡医疗卫生一体化改革的实施意见》,浙江援藏三县率先开展县域医疗联合体建设试点,全面整合县域优质医疗资源和人才,整体提升县域医疗服务和公共卫生能力。制定《那曲市智慧医疗建设方案》,由市级统筹开展县乡一体医疗卫生信息化项目建设,重点打造“一库、一平台、三系统”体系。
实施宣传增色添彩行动
坚持把宣传工作放在援藏工作的重要位置,既注重即时性的报道,及时宣传报道各类调研、重要活动开展情况,又注重总结性的报道,认真提炼工作中的经验做法,展示援藏工作取得的重要成效。围绕指挥部工作重点和援藏工作中的好典型、好做法、好经验,提炼总结亮点、模式、机制,扩大影响,营造良好的舆论氛围。积极通过新华社、人民日报、浙江日报、西藏日报、援藏微信公众号、浙江在线、浙江援藏微信公众号、天目新闻等媒体平台发布新闻报道,努力打造浙江援藏品牌,扩大浙江援藏影响力。
实施队伍凝魂聚力行动
一是扎实开展“三问三强”主题活动。围绕第九批援藏干部人才“援藏为什么、在藏干什么、离藏留什么”,通过“学习培训、党建活动、讲坛授课、汇报交流”等多种举措,进一步提升援藏干部人才“强使命、强担当、强贡献”的能力和水平,推动各项工作再上新台阶。
二是完善各项管理制度。针对三年援藏全过程,分批分类制订制度,相继出台了《第九批援藏干部人才“九严九不准”》《第九批援藏干部人才安全管理办法》《指挥部班子成员和一办三组负责人分工的通知》《党支部学习制度》等一系列制度,有效保障指挥部各项工作规范、有序运行。
三是丰富各类党建活动。通过把党建工作和援藏工作融合成一张皮,把党建工作的成效落实到援藏工作的绩效上,不断增强援藏干部人才对党的忠心和对援藏事业的进取心。陆续开展重温入党誓词、庆祝新中国成立70周年、参观“浙藏情缘”浙江援藏25周年图片展、纪念西藏百万农奴解放61周年活动、学习孔繁森精神等系列活动,进一步弘扬爱国主义精神,激发党支部工作活力,提升干部人才精神面貌,增强党员干部战斗力。
四是坚持严管厚爱结合。切实打好政治激励、思想引导、生活保障“三张牌”,把关心关爱干部的措施落地落实,不断增强干部的荣誉感、归属感、获得感。聚焦援藏干部人才关心的理论问题、现实问题、热点问题,坚持开展指挥部主要领导讲党课、干部谈心谈话等活动,总结亮点、破解难点、疏通堵点。努力保障援藏干部人才健康生活,高效工作,实现硬件过硬,软件不软。
实施纪律严抓严管行动
一是以行动促全面从严治党。紧密结合“清廉浙江”建设新要求和省委关于“重要窗口”建设总部署,深化“雪域清风、清廉援藏”专项行动,以“政治生态清朗清明”“干部队伍清廉清正”“援藏文化清风清新”等“六个清”为基本目标,通过“注重廉政学习教育、涵养清正廉洁文化、强化宣传教育效应、突出重大事项监督”等举措,组织开展签订《党风廉政建设责任书》、政治生态建设状况评估、互检互学等活动,推进全面从严治党向纵深发展。
二是以教育促党风廉政建设。不断拓宽廉政教育视野,提高针对性和实效性,将忆红思廉、以案说廉、清风树廉纳入日常指挥部学习教育中,用好正反典型载体。以先进典型为标杆,借 “一封家书”等活动,引导全体援藏干部人才积极向上。以反面典型为镜鉴,通过开展案例警示教育等活动,深化以案为鉴、以案促改,直抵人心、触及灵魂,引导援藏干部人才把自己摆进去、把工作摆进去,筑牢思想防线,提升拒腐防变能力。
三是以活动促廉政文化氛围。积极涵养清正廉洁文化,策划参观援藏博物馆、红色教育基地、开展党风廉政文化上墙、发放党风廉政教育书籍等有援藏特色、生动活泼、寓教于乐、形式多样的活动,丰富援藏文化内涵。通过“我的廉政感言”“亲友廉政寄语”,以及廉政工作宣传报道等活动,强化援藏干部人才对全面从严治党的紧迫性、严峻性、艰巨性、复杂性的认识,提高防范意识,化解被“公关”和“围猎”的风险。

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